La UE debe designar como una entidad terrorista «Samidoun Palestinian Prisoners Solidarity Network», fundada en 2011, y debe agregarla a la lista de terroristas de la UE. Esta fue la conclusión de los eurodiputados que presidieron la conferencia organizada por el eurodiputado Bert-Jan Ruissen en el Parlamento Europeo el 5 de marzo después de escuchar los testimonios y análisis de varios expertos.
La UE necesita tener su lugar en la lista establecido por el Comité del Consejo de Seguridad de la ONU de los países que reconocen a Samidoun como una organización terrorista, como Canadá (2024), Israel (2021), los Países Bajos (2024) y los Estados Unidos (2024).
Uno de ellos, el Dr. Hans-Jakob Schindler (Director Senior del Proyecto de Contraremismo), abordó la situación de Samidoun en Alemania, un país donde se tomaron medidas de prohibición administrativa en 2023.
Samidoun en Alemania
Antes de su prohibición en Alemania en noviembre de 2023, la Alemania de Samidoun estaba operando principalmente como una red de movilización, propaganda y apoyo financiero con estrechas conexiones con el frente popular para la liberación de Palestina (PFLP), que se incluyó en la lista de terroristas de la UE en 2002. Uno de los fundadores de Samidoun, Khaled Barakat, se conoce como un miembro de alto ranking de la PAFLP.
Sus actividades también implicaron la organización, reuniones en línea y fuera de línea, eventos y demostraciones fuera de línea, así como recaudación de fondos.
Dadas las conexiones de Samidoun con el PFLP, la red Samidoun en Alemania sirvió como una red de movilización de corte transversal que permitió el cruce entre las redes extremistas islamistas y las redes extremistas de izquierda.
Aunque hasta la prohibición, las autoridades de seguridad alemanas solo identificaron alrededor de 100 partidarios activos de Samidoun en Alemania, su capacidad de movilizarse fue mucho más allá de este pequeño número de miembros y seguidores de Samidoun.
Dado que la propaganda de Samidoun no solo negó la existencia de Israel y promovió el uso de la violencia, la red estaba bajo observación por varias agencias de inteligencia nacionales de Alemania.
Además, hasta la prohibición oficial en noviembre de 2023, las autoridades alemanas regularmente tomaban medidas administrativas y legales contra los miembros de la red Samidoun. En 2019, a Khaled Barakat se le prohibió asistir a un evento en Alemania y en 2020 fue extraditado y prohibido durante cuatro años desde el reingreso hasta Alemania.
La función de Samidoun como una red de movilización y financiamiento de corte transversal también se destacó por el hecho de que varias veces, la organización extremista de izquierda Ayuda roja permitió que su cuenta bancaria se usara para recaudar dinero para las actividades de Samidoun.
Esta naturaleza transversal y las actividades de Samidoun alcanzaron un nuevo nivel después del ataque terrorista similar a Pogrom de Hamas contra Israel el 7 de octubre de 2023. Samidoun se movilizó inmediatamente, tanto en línea como fuera de línea.
En las siguientes semanas hasta la prohibición, Samidoun fue extremadamente activo en la organización de demostraciones a gran escala, particularmente en Berlín y North Rhine Westfalia, que también incluía redes extremistas de izquierda.
Durante estas manifestaciones, se cometió un número significativo de actos criminales, incluida la violencia regular y a veces grave contra la policía, y los llamados abiertos para la destrucción de Israel.
Como se esperaba, la prohibición y disolución de la rama alemana de Samidoun, incluida la movilización juvenil de Palestina, Hirak EV, condujo a una reducción significativa de sus actividades en Alemania y la disminución de las manifestaciones pro-palestinas.
Cabe señalar que Samidoun tiene capítulos en los Estados Unidos, Canadá, Alemania, Reino Unido, Francia, Suecia, Países Bajos, Bélgica, Grecia, España, Palestina y Líbano. En algunos de ellos, también existen debates similares a los de Alemania.
Prohibiciones administrativas en Alemania
Cuando hay indicaciones graves de que un grupo opera de manera sistemática y sostenida para socavar los principios básicos de la constitución alemana, varias agencias estatales pueden intervenir.
Al promover la violencia y pidiendo la destrucción de facto del estado de Israel, Samidoun cayó en esta categoría.
En consecuencia, cuando se ha recopilado evidencia suficiente, se puede promulgar una prohibición. Aunque dicha decisión puede ser impugnada en la corte, tales desafíos generalmente no tienen éxito.
Tal prohibición administrativa también significa que todos los activos, fungibles y no fungibles son incautados por las autoridades.
Las prohibiciones administrativas también se extienden a la esfera en línea, las cuentas de las redes sociales se enumeran específicamente en la orden de prohibición y, posteriormente, las plataformas tienen que cerrar las plataformas, ya que ahora son ilegales de mantener en Alemania.
Además, la visualización de símbolos, tanto fuera de línea como en línea relacionados con el grupo o la red prohibida, se convierte en un acto ilegal.
En el caso de Samidoun, uno de sus lemas clave «desde el río hasta el mar, Palestina estará libre» también se incluyó en la orden de prohibición, ya que niega el derecho de existencia de Israel.
Por lo tanto, las órdenes de prohibición son una herramienta poderosa en defensa de la orden constitucional alemana. Sin embargo, lo que no son tales órdenes de prohibición es una designación terrorista y aquí se encuentra el desafío que el proceso de inclusión de un grupo o red en la lista de terroristas de la UE tiene que enfrentar.
El proceso actual de incluir un grupo o una red como Samidoun en la lista de terroristas de la UE exige que haya un Condición legal por cargos de terrorismo Vinculado a la red en al menos uno de los estados miembros de la UE. En el momento de la decisión alemana, este no era el caso.
MEPS lucha por la inclusión de Samidoun en la lista de terroristas de la UE
El 17 de octubre de 2023, la eurodiputada Assita Kanko, una eurodiputada belga nacida en Burkinabé, el grupo político ECR preguntó lo siguiente Pregunta parlamentaria escrita para El vicepresidente de la Comisión / Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad:
“Alemania se ha movido para prohibir la organización Samidoun por celebrar públicamente el terror de Hamas y difundir teorías de conspiración antisemita.
La misma organización organizó una manifestación en Saint-Gilles, Bélgica, el 15 de octubre de 2023, para la cual no se dio permiso. Su coordinador europeo Mohammed Khatib aprovechó la oportunidad para afirmar: «No llamamos el ataque de Hamas en Israel un ataque terrorista, lo llamamos resistencia justificada».
¿El vicepresidente / alto representante propondrá incluir la organización Samidoun, que tiene sucursales en toda Europa, en la lista de personas, grupos y entidades sujetas a medidas antiterroristas específicas?¿o incluirlo en la lista de personas, grupos y entidades sujetas a medidas mejoradas de cooperación policial y judicial?
El 4 de diciembre de 2023, la comisión «respondió»
“El acto legal de la UE relevante que establece medidas restrictivas para combatir el terrorismo, aparte de con respecto a ISIL (DA’esh) y Al-Qaida, es una posición común del Consejo en la aplicación de medidas específicas para combatir el terrorismo (2001/931/CFSP), en adelante ‘CP 931’ (o ‘Lista de terroristas EU’))[1].
Una designación bajo CP 931 implica una congelación de activos y una prohibición de poner a disposición de los fondos y recursos económicos para personas designadas, grupos o entidades[2]. CP 931 también establece una obligación para que los Estados miembros se permitan la asistencia más amplia posible para prevenir y combatir los actos terroristas a través de la cooperación policial y judicial en asuntos penales (Artículo 4).
De conformidad con el Artículo 1 (4) de CP 931, la lista de personas, grupos y entidades sujetas a estas medidas se elabora sobre la base de decisiones nacionales de autoridad competente, ya sea por instigación de investigaciones o enjuiciamientos para la participación en una Ley Terrorista o la condenación para dicha escritura.
La autoridad competente puede ser judicial o administrativa, y puede ser de un estado miembro o un tercer país. Es para los Estados miembros proponer nuevos listados basados en su decisión nacional.
Es solo sobre la base de dicha decisión que se ajusta a los requisitos de CP 931 que se puede hacer una nueva lista. Tal decisión debe ser tomada por la unanimidad por el consejo.
- [1] OJ L 344 28.12.2001, p. 93.
- [2] Esta medida es implementada por el Reglamento del Consejo (EC) No 2580/2001 del 27 de diciembre de 2001 sobre medidas restrictivas específicas dirigidas contra ciertas personas y entidades con el fin de combatir el terrorismo (OJ L 344, 28.12.2001, p. 70).
Esto podría llamarse una «no respuesta» a la pregunta clara «¿El vicepresidente / alto representante propondrá incluir la organización Samidoun, que tiene sucursales en toda Europa, en la lista de personas, grupos y entidades sujetas a medidas antiterroristas específicas?… «
